Tarve & lähtökohta
Hankkeen taustalla ovat sosiaali- ja terveydenhuollon tulevaisuuden haasteet: työvoiman saaminen, taloudelliset paineet, väestön odotukset, osaamisen ylläpitäminen, tietotekniikan mahdollisuuksien hyödyntäminen, prosessien kuvaaminen ja sujuvoittaminen sekä toiminnan tehostaminen. Perusturvapiiri valmisteltiin vuoden 2006 aikana.
Kuvaus
Viiden kunnan yhteinen peruspalveluskeskus on perustettu kunnallisena liikelaitoksena osaksi Hollolan kunnan organisaatiota vuoden 2007 alussa. Peruspalvelukeskuksen väestöpohja on noin 40 000 asukasta. Perusturvapiirissä on käytössä tilaaja-tuottaja-toimintatapa. Tilaaja on kuntien yhteinen perusturvalautakunta. Tuottaja puolestaan on peruspalvelukeskus. Liikelaitoksella on asiantuntijuuteen painottuva johtokunta. Poliittinen luottamushenkilöedustus toteutetaan perusturvalautakunnan kautta. Hollolan kunnan osana toimii tilaajakeskus. Asiakasneuvostot, kuten vanhus- ja vammaisneuvosto ja veteraanineuvottelukunta, on yhdistetty yhdeksi kokonaisuudeksi perusturvapiirin alueella. Tilaajan tehtävänä on muun muassa kuntalaisten tarpeiden analysointi, rahoitustason määrittely, palvelurakenteen seuranta sekä vaikuttavuuden arviointi. Kehitystyö on kuitenkin vielä alussa. Tilaajalle tärkeä yhteistyökumppani, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, on toinen keskeinen toimija maakunnan alueella yli kaksi vuotta käynnissä olleessa sosiaali- ja terveyspiirihankkeessa.
Arviointi & vaikutukse
tKuntien välinen yhteistyö on alueella lisääntynyt huomattavasti ja tiettyjä palveluita on keskitetty yli kuntarajojen. Tuotteistus ja kustannuslaskenta ovat parhaillaan menossa. Lisäksi yhteisiä toimintaprosesseja on käyty läpi ja tietotekniikan järjestelmiä on yhtenäistetty. Läpinäkyvyyttä pyritään hankkeen osalta edelleen lisäämään. Tehtävärooleja tulee edelleen kirkastaa ja rooleissa tulee pysyä ja keskittyä ydintehtäviin tilaajan ja tuottajan näkökulmasta. Haasteet: Haasteita hankkeelle on asettanut mukana oleva laaja kokonaisuus (perusturvapiiri, sosiaali- ja terveysyhtymä) sekä muutoksen nopeus. Hallinnollista jälkityötä kuuden organisaation fuusion jälkeen on erittäin paljon. Sitoutumisen varmistamiseksi hankkeen tavoite tulee pitää jatkuvasti kirkkaana.
Juurruttaminen
Tehty rakenne (tilaaja ja tuottaja erikseen) ja sen mukaiset organisaatiot ”pakottavat” osapuolet pysymään rooleissa. Järjestely on toisaalta siinä määrin tuore, että vielä ei ole päästy vakiintuneisiin toimintatapoihin.
Avainsanat
sosiaali- ja terveyspalvelujen uudelleenorganisointi, kuntayhteistyö, tilaaja-tuottaja-toimintatapa, prosessit, sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistyö
Toteuttajat
Asikkala, Hollola. Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki
Toimiala
Perustason sosiaali- ja terveyspalvelut, poislukien lasten päivähoito
Yhteystiedot