Tarve & lähtökohta
Johtajasopimuksen käyttöönotto oli rekrytointivaiheessa vireillä ja nykyinen kunnanjohtaja edellytti johtajasopimuksen laatimista. Edeltäjällä oli ollut jo käytössään sopimusta edeltävä palkkakeskusteluihin pohjautuva toimintamalli, joka oli koettu hyväksi. Kun valittiin uusi johtaja, tuli johtajasopimuksen käyttöönotolle otollinen hetki.
Kuvaus
Sopimuksessa on määritelty kunnanjohtajan rooli ja asetettu seuraavan vuoden tavoitteet ja erityiset painopisteet. Siinä sovitaan samalla hyvän johtamisen ja yhteistyön edellytyksistä sekä työnjaosta poliittisen johdon kanssa. Sopimuksessa on sovittu myös ns. erorahasta. Sopimus käydään kerran vuodessa käydään läpi kunnanhallituksessa. Sopimuksessa asetetaan myös seuraavan vuoden tavoitteet. Nämä tavoitteet nousevat kuntastrategiasta ja toimivat huoneentauluna kyseiselle vuodelle. Olennaista on, että tavoitteita ei ole liian montaa (3-5). Tavoitteet ovat olleet osin jatkumoa edellisistä sopimuksista, osin uusia.
On tärkeä huomioida, että sopimus ei saa olla yhtä kuin kunnanjohtajan koko tehtävänkuva. Tavoitteiden tulee olla vahvasti kytköksissä strategiaan ja niiden on oltava sanallisesti hyvin muotoiltuja ja myös numeerisesti arvioitavia.
Johtajasopimuksen arviointi
Marras-joulukuussa lähetetään kaikille valtuutetuille arviointilomake, jossa kysytään arvosanoja kunnanjohtajalle asetettujen tavoitteiden toteutumiselle ja asettavia tulevia tavoitteita. Myös osastopäälliköt osallistuvat arviointiin.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja kokoaa arvioinnit. Tulokset ovat yhteisessä keskustelussa ja tarkastelussa tammikuussa. Keskustelussa käydään avoimesti läpi edellisen vuoden tavoitteiden toteutuminen, palkkaus sekä asetetaan seuraavan vuoden tavoitteet.
Keskustelu on koettu aidoksi, hyväksi ja eteenpäin vieväksi ja koko prosessi on koettu poliittisesti avoimeksi. Arviot ja annetut ”arvosanat” ovat julkisia, mikä tuo selkeyttä: on vältytty kunnanjohtajan palkkauskeskustelun negatiivisilta sävyiltä, koska perusteet löytyvät arvioista. Posion johtajasopimuksen arviointiprosessissa onkin tulospalkkaukseen liittyviä elementtejä.
Vaikutukset
Sopimuksen arviointiprosessi on lisännyt luottamusta ja avoimuutta poliittisen johdon ja virkamiesjohdon välillä. Tavoitteet on kirjattu näkyviin ja niistä on yhteinen ymmärrys. Toimintamalli vahvistaa hyvää johtajuutta ja tuo sitä kautta etuja sekä henkilöstölle että kuntalaisille laajemminkin.
Toteutuksessa ilmenneet haasteet
Posion mallissa johtajan on asetettava itsensä alttiiksi avoimuudelle. Kun ”kehityskeskustelu” käydään avoimena, asettaa johtaja itsensä julkisen arvioinnin alle. Malli sopii kuitenkin erityisesti kunnanjohtajan tehtävään. Toisaalta poliittisesti hankalat asiat voivat joskus värittää arviointia.
Malli ei sovellu ristiriitatilanteisiin. Poliittisen johdon ja virkamiesjohdon välillä on oltava luottamukselliset välit. Sopimus ei ratkaise mahdollisia ristiriitoja.
Juurruttaminen
Malli on juurtunut Posiolla pysyväksi toimintatavaksi. Se on koettu poliittisesti niin hyväksi, että sen ydin tulee hyvin todennäköisesti säilymään pitkään vaikka henkilöt vaihtuisivat. Avoimuutta voi tarpeen mukaan säädellä johtajakohtaisesti.
Avainsanat
Johtajasopimus, arviointi, johtaminen
Toteuttaja(t)
Posion kunta
Toteutusajankohta
Johtajasopimus ja sen arviointiprosessi ovat olleet käytössä nykyisen kunnanjohtajan valinnasta (vuodesta 2006) alkaen.
Lisätietoja