Kyseessä on yhteistyöprosessin ohjelmointi, jossa olennaista on yhteistyön kokonaisuuden toimivuus. Suunnittelutyön pohjaksi on hyvä laatia ennakkoon malli suunnitelman käsittelypolusta, tiedottamisesta ja päätöksentekovaiheista seudulla. Seuraavassa on luonnosteltu suunnitelman sisältöä ja etenemistä. Runkoa voidaan käyttää myös suunnitelman raportoinnissa.
Suunnitelma voi olla sisällöltään esimerkiksi seuraavanlainen
1) Kuntien yhteinen analyysi nykytilanteesta ja yhteistyötarpeiden tunnistaminen
Miten maankäytön, liikenteen ja asumisen yhteensovittaminen toimii seudulla tällä hetkellä (strategiat, suunnitelmat, ohjelmat ja sopimukset kunnissa ja seudulla)
Miten palveluiden yhteiskäyttö toimii seudulla tällä hetkellä (sopimukset, muu yhteistyö)
Minkälaisia puutteita esiintyy
Mitä mahdollisuuksia on käyttämättä
Mitkä asiat vaativat erityisesti kehittämistä
2) Yhteisten strategisten tavoitteiden asettaminen suunnitelmalle
Visio ja strategiset linjaukset koskien yhdyskuntarakennetta ja maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista seudulla
Visio ja strategiset linjaukset koskien rajat ylittävää palveluiden käyttöä seudulla
3) Suunnitelma yhteistyön parantamisesta ja sen ohjelmoinnista
Yhteistyön kohteet ja tavat
missä asioissa yhteistyötä on tarpeen tehdä (pohjautuen nykytilanteen kartoitukseen ja tavoitteisiin)
mitkä ovat olemassa olevien selvitysten/strategioiden/suunnitelmien/ohjelmien/sopimusten hyödyntämismahdollisuudet
minkälaisia muutoksia toimintatavoissa ja uusia toimenpiteitä yhteistyön parantaminen edellyttää
minkälaisia keinoja/välineitä yhteistyössä aiotaan käyttää (mm. yhteinen yleiskaava, osamaakuntakaava, rakennemalli, seudun maapoliittinen ohjelma, yhteiset lupaperiaatteet, seudun asunto-ohjelma, seudullinen liikennejärjestelmäsuunnitelma, joukkoliikennesuunnitelma, toteuttamisohjelma)
minkälaisia keinoja/välineitä yhteistyössä erityisesti palveluihin liittyen aiotaan käyttää (suunnitelma yli kuntarajojen tarjottavista palveluista ja yhteistyön toteuttamiskeinoista, seudullinen palvelustrategia)
suunnitelmaan voidaan kirjata myös sellaiset yhteistyön kannustimet ja esteet, joihin kunnat eivät voi vaikuttaa
Yhteistyön organisointi, vastuiden jako ja toteuttaminen
minkälaisia organisaatioita tai organisaatioiden kehittämistä yhteistyön parantaminen seudulla edellyttää
kuka on vastuussa eri toimenpiteistä ja tarpeellisten muutosten toimeenpanemisesta
miten eri toimenpiteet vaiheistetaan
missä aikataulussa eri toimenpiteet saatetaan tavoiteltuun vaiheeseen
4) Suunnitelman toteuttamisen ja eri tahojen sitoutumisen varmistaminen
Suunnitelman toteutuksen seuranta
minkä tekijöiden (esimerkiksi sovittu aikataulu suunnitelmalle tai organisaatiomuutokselle) perusteella seurannassa arvioidaan yhteistyön toteutumista
kuka vastaa seurannasta ja miten siitä raportoidaan eri osapuolille seudulla
miten seurannan tuloksiin reagoidaan ja kartoitetaan mahdollisia uusia tarpeita yhteistyön kehittämisessä (esimerkiksi määräajoin kokoontuva seudullinen yhteistyöelin)