Samalla perusopetuslain 32 §:n 3 momenttiin lisättiin säännös, jonka mukaan opetuksen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista päivähoitopaikan ja esiopetuspaikan välillä, jos vanhemmat valitsevat muun kuin oman asuinkunnan järjestämän päivähoitopaikan.
Muutokset tulevat voimaan 1.8.2011.
Subjektiivinen oikeus päivähoitopaikkaan ennallaan
Päivähoitolain muutoksella ei muutettu kunnan järjestämisvelvollisuuden laajuutta, vaan subjektiivinen oikeus päivähoitopaikkaan säilyy edelleen entisen laajuisena. Kunnan tulee ensisijaisesti huolehtia siitä, että kunnassa asuvien perheiden päivähoitopalveluntarpeeseen voidaan vastata.
Toisen kunnan asukkaalla ei siis edelleenkään ole subjektiivista oikeutta saada päivähoitopaikkaa toisen kunnan alueelta, lukuun ottamatta sosiaalihuoltolain 15 §:ssä ja sosiaalihuoltoasetuksen 4 §:ssä tarkoitettuja tilanteita, joissa henkilö opiskelun, työn tai muiden vastaavien syiden vuoksi oleskelee toisella paikkakunnalla ilman, että hänen kotipaikkansa muuttuu. Järjestäessään päivähoitoa toisen kunnan asukkaalle korvauksen periminen asuinkunnalta edellyttää sopimista asiasta kuntien kesken.
Päivähoitopaikan myöntäminen muulle kuin kunnan omana asukkaana olevalle lapselle ei velvoita kuntaa järjestämään hänelle myös esiopetusta. Lapsella on edelleen oikeus asuinkunnan osoittamaan esiopetukseen, mutta esiopetuksen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista päivähoitopaikan ja esiopetuksen järjestämispaikan välillä.
Lapsen etu huomioon
Päivähoitolain muutoksen tavoitteena on madaltaa kuntien välisiä raja-aitoja ja edistää kuntien välistä yhteistyötä lapsen edun määrittelemissä rajoissa.
Päivähoitoa, kuten muutakin lapsia koskevaa lainsäädäntöä, sen uudistamista ja soveltamista ohjaava periaate on lapsen edun periaate. Lapsen päivähoitopaikan sijaintia harkittaessa asia on ratkaistava sen mukaan, onko päivähoitopaikan myöntäminen muusta kuin lapsen asuinkunnasta lapsen edun mukaista. Useimmiten lapsen etua toteuttaa parhaiten lapsen hoitopaikan sijaitseminen lähellä kotia. Päivähoitoa onkin korostuneesti pidetty lähipalveluna.