Korkein hallinto-oikeus katsoi, että esitetyn näytön perusteella Suomen asfalttimarkkinoilla on vallinnut koko valtakunnan laajuinen, yksi ja yhtenäinen kartelli vuosina 1994–2002. Kartelli on kattanut niin yksityisten, kuntien kuin valtion teettämät asfaltointiurakat ja sen päämääränä on ollut poistaa toimiva kilpailu Suomen asfalttimarkkinoilta. Kartellin johtajana on toiminut Lemminkäinen Oyj.
Korvausten saaminen edellyttää kunnilta toimia
KHO:n päätös itsessään ei tuo kunnille vahingonkorvauksia kartellin aiheuttamasta vahingosta. Jokaisen kunnan ja kuntayhtymän on erikseen harkittava, onko sen syytä saattaa vahingonkorvausta/perusteettoman edun palautusta koskevat korvauskanteet vireille korkeimman hallinto-oikeuden tuomiossa mainittuja yhtiöitä kohtaan.
Kuntaliitto suosittaa kuntien välistä yhteistyötä
Kuntaliitto kehottaa kuntia ja kuntayhtymiä tekemään mahdollisimman paljon yhteistyötä keskenään korvauskanteiden kanneperusteiden ja kartellin aiheuttamien vahinkojen selvittämisessä. Kuntien ja kuntayhtymien on syytä mahdollisuuksien mukaan muodostaa alueellisesti tarkoituksenmukaisia yhteistyöverkostoja asian hoitamiseksi ja yhteisen asianajajan tai asianajajien palkkaamiseksi.
Kuntaliitto pitää perusteltuna myös, että perustetut yhteistyöverkostot tekisivät yhteistyötä keskenään mahdollisuuksiensa mukaan.
Lisäksi Kuntaliitto suosittelee, että kunnat ja kuntayhtymät uudistavat aikaisemmin tekemänsä vanhentumisen katkaisuilmoitukset vaadittavin väliajoin siihen saakka, kunnes kunta tai kuntayhtymä on saattanut korvauskanteensa kaikkien kanneperusteiden osalta vireille käräjäoikeuteen. Asiasta on ohjeistettu Kuntaliiton yleiskirjeissä.
Edellä mainitun järjestelyn avulla kunnat ja kuntayhtymät voisivat mahdollisimman tarkoituksenmukaisella, tehokkaalla ja yhtenevällä tavalla valvoa oikeudelliset etunsa mahdollisissa sovintoneuvotteluissa tai tulevissa vahingonkorvaus- / perusteettoman edun palautusta koskevissa oikeudenkäynneissä. Asfalttikartellioikeudenkäynneistä on odotettavissa pitkiä ja vaativia. Kuntien ja kuntayhtymisen on varauduttava jopa useiden vuosien prosesseihin.
Ohjeistus
Kuntaliitto on antanut asfalttialan yritysten mahdollisesta kartellista ja kuntien toimista yleiskirjeitä vuosina 2004, 2006, 2008 ja 2009.
Kysely
Kuntaliitto toteutti keväällä 2010 kyselyn kuntien ja kuntayhtymien toimenpiteistä asfalttikartellin johdosta.